Pour repeupler les cité d’Antium et de Leontium (Italie) ; Néron décida d’y installer des anciens combattants en leur offrant un lopin de terre et un petit pécule mais ces derniers ont empoché le pécule et laissé les champs que l’État leur avait donnés en friches, ou ils les ont revendus à quelques paysans et sont repartis dans les provinces où ils avaient servi.
‘Autrefois’, on établissait des légions entières dans une colonie avec leurs officiers et leurs hommes, qui liés entre eux par des années de combats en commun et leur bonne entente. Maintenant on a installé ensemble des hommes qui ne se connaissaient pas, provenant d’unités au hasard et sans encadrement ; en aucun cas, ils ne pouvaient constituer une colonie dont les membres étaient liés par un long passé de vie communautaire.
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